两票制出「漏洞」大药企惨了!

 bbin官网     |      2019-05-22 19:15

  4月19日,安徽食药监局、卫计委联合发布《关于开展公立医疗机构药品采购推行“两票制”执行情况专项检查督查的通知》。两单位决定对全省药品批发(配送)企业和公立医疗机构药品采购执行“两票制”情况进行专项检查和督查。

  检查重点包括:药品批发(配送)企业销售到公立医疗机构的药品是否执行“两票制”;将药品销售到偏远山区(地区)基层公立医疗机构是否按规定进行备案;以及公立医疗机构是否违反“两票制”规定擅自采购药品等等。

  其中,境外药品国内总代理(全国仅限1家国内总代理)是否符合“两票制”相关规定,也是此次检查的重点。

  自从2016年10月8日公布实施两票制以来,安徽食药监局已经在其官网发布7次《进口药品国内总代理企业公示》。据统计,共计将420个进口药品的国内总代公之于众,印象里只有安徽这么做。

  姑且不论进口原研药品在招标中的优势,实事求是说,在仿制药一致性评价未曾做完之前,其所获得的优待有一定根据。但就从医生和患者对进口药的信赖感,存在着天然倾斜这个客观事实来说,手握进口药开发国内市场,要更容易点;上量的时间周期也要更短。

  用一位营销老总的话说“做进口药相当于导弹轰炸市场,高效回报快;卖国产小厂的就是抡大刀,难死了”。也从侧面说明,进口药国内总代的实力自然非同一般。从安徽历次公布的信息中,进口药的国内操盘手是谁?一目了然。

  通知中还提到,此次检查重点还包括:药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业设立的仅销售本企业(集团)药品的全资或控股商业公司(全国仅限1家商业公司)。

  在去年安徽公布的两票制文件中表明,“药品生产企业设立的仅销售本公司(集团)药品的经营企业可视同生产企业。”并未对唯一性有所限制,药企完全可以同时在安徽布局多家公司,从而利用这个政策的空子,不仅可以节省宝贵一票,还可以作为商业配送公司来完成部分配送。

  在昨日(4月19日)的通知中,这个漏洞被堵上了。根据安徽食药监局在官网发布的7期《药品生产企业设立的仅销售本公司(集团)产品的药品经营企业公示》统计,真的有药企在安徽布局了不止一家商业公司。

  此次通知一出,这些公示或将作废。另外,一些大型药企在安徽本地收购的商业公司,也失去了布局的意义,变成鸡肋。

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  两票制推行后,底价结算模式被迫转部分高开或全面高开,大量频繁的资金往来+发票核销、复杂的佣金计算与业务合作形式、佣金返现计算、会计人员需求大幅增加等高开后药企会计处理难度巨大,药企如何管控风险?与CSO公司业务合作如何避免关联交易?内部人员财务风险如何管控?

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